能源发展谱新篇 节能降耗显成效
发布时间:2018-10-22 15:18:58
  

    党的十六届五中全会首次将节能降耗指标纳入国民经济发展的宏观监测体系。党的十八大,习近平总书记又提出“能源革命”的战略思想,为我国能源发展指明战略方向。近十年,沧州能源生产和消费也发生了巨大变革,能源生产正在由传统能源向新能源转变,能源消费正在由煤炭为主向多元化转变,能源发展方式正在由粗放增长向集约增长转变,节能降耗取得了显著成效。
   
    一、能源生产稳定增长,助力经济高质量发展
   
    工业是国民经济支柱产业,也是全市重要基础产业。沧州能源生产主要包括石油和天然气开采业、石油加工业、电力热力的生产和供应业。全市能源生产领域积极落实供给侧结构性改革,扩大能源供给总量、丰富能源供给品种、提升能源供给效率,为全市经济高质量发展做出较大贡献。
   
    (一)石油工业日新月异。2007-2017年,华北油田坚持以油为主、综合利用、多种经营、全面发展的战略,油气产量比较稳定,效益稳步提高。其中,原油年开采能力450万吨左右,开采量占全省70%以上。依托丰富的原油资源,沧州石油化工以临港化工园区、任丘炼化一体化基地为平台,以中石油华北石化分公司、中石化沧州分公司、中海油中捷石化公司为龙头,充分利用炼油装置提供的裂解原料,重点发展产品链长、产业带动作用明显的石化中下游产品。2017年全市规模以上工业原油年加工量877.53万吨,较2007年增长26%。2017年原油加工单位综合能耗为60.04千克标准油/吨,低于全省10.66千克标准油/吨。该行业加工转换效率不断提升,节能效果非常明显,成品油产品除满足本市需求外还销往国内多个省、市和国际市场。
   
    (二)热电行业突飞猛进。沧州电力行业主要分布在运河区、任丘市和渤海新区,形成以火电为主、热电联产、新能源发电逐步发展的现代发电工业体系。2017年全市规模以上工业中有发电企业10家,发电量282.27亿千瓦时,较2007年增加173亿千瓦时,占全省发电量10.16%。2017年主城区集中供热入网面积3080万平方米,集中供热率达90%;县城区集中供热入网面3952.29万平方米,集中供热率达到60%。全市共有集中供热企业17家,除肃宁县发展分散地热采暖模式外,每个县城都至少拥有一家集中供热企业。
   
    (三)新能源发展蓄势良好。新能源是我国加快培育和发展的战略性新兴产业之一,发挥着调整能源结构、减排温室气体等重要作用。近十年,沧州新能源利用经历了从无到有再到多样化的进程,风能、生物质能等新能源和可再生能源发电能力日益壮大。2008年河北建投中兴风能有限公司成立,成为我市第一家并网发电的风力发电企业; 2013年中电投新能源发电有限公司的成立填补了全市太阳能发电项目空白。目前全市入统规模以上工业企业的有垃圾发电厂1家、生物质发电厂1家、风力发电厂2家、太阳能发电厂3家、小山核电站正在筹建。2017年新能源和可再生能源发电量12.18亿千瓦时,占全部发电量比重4.32%,较2012年提升3.29个百分点。全市新能源蓬勃发展,真正践行了十八大报告中提出的:从根本上调整以煤为主的能源消费结构,提高电力、新能源在终端能源消费中的比重,加快发展清洁能源,全力推动节能减排。
   
    二、经济发展依存能源力度减弱,消费结构逐步优化
   
    近十年,沧州在发展传统产业的基础上,加大力度培育新动能,产业结构调整与能源结构优化互驱共进,经济增长对能源依赖程度逐步降低,能源消费结构迈入更加绿色、高效的高级形态。
   
    (一)经济增长对能源的依赖有所降低。能源消费弹性系数变动情况可以分析一定时期经济增长与能源消费增长的关系。系数越小,能源利用效率越高,反之亦然。自2005年以来,节能降耗成为约束性指标,能源消费弹性系数尽管时有波动,但总体呈现逐步下降态势,反映出全市能源利用水平的提高。2007年沧州能源消费弹性系数0.69;2012年、2016年、2017年分别为0.47、0.41、0.25。以上数据表明,经济增长对能源投入的依赖性逐步减弱,经济增长动力更多来自技术进步、制度变革、产业结构优化等先进要素。
   
    (二)能源消费结构有所改善。加快推进能源结构转型升级,是破解资源、环境瓶颈,实现沧州绿色发展的重要保障。2007-2011年,沧州工业能源消费比重与增速处于上升阶段,十八大以后,全市通过加快产业调整、优化能源结构以及推进节能型社会建设,使能源消费产业结构呈现新的发展格局。从比重看,2017年第二产业能耗占全部能耗的68%,较2012年下降4个百分点;第三产业能耗占比达到15.6%,较2012年上升1.6个百分点。从增速看,2017年第二产业能耗增速-0.48%,较2012年下降7.35个百分点;第三产业能耗增速8.72%,较2012年上升5.26个百分点。数据表明,我市能源消费产业结构处于不断优化过程中,伴随着工业能耗比重与增速“双降”,服务业能源消费量逐渐提升,我市开始进入以工业与服务业并驾齐驱的经济新常态。
   
    (三)煤炭消费下降,天然气比重提升。2013年国务院发布了《大气污染防治计划》,要求合理控制煤炭消费总量,推广煤炭清洁高效利用。沧州严格控制新上耗煤项目,实行煤炭等量替代和用煤权交易,积极实施燃煤锅炉能效提升改造,有序推进削煤降碳工程。2017年全市煤炭消费2584.27万吨,较2012年减少110.28万吨,其中一产减少5.4万吨,二产减少35.4万吨,三产减少28.8万吨,居民减少40.6万吨。
   
    随着全社会环保意识加强,煤炭在终端能源消费中的比重逐步下降,电力和液化天然气的消费比重不断提高,能源消费结构呈现低碳化、清洁化的发展趋势。2017年全社会电力消费量占全部能源消费量的比重较2012年提高1.18个百分点;规模以上工业中液化天然气消费量占能源消费量比重较2012年提高0.14个百分点。清洁能源比重不断提高,表明全市能源消费正朝着多元化、优质化的目标不断前进,同时也彰显出沧州坚定走绿色发展道路的决心。
   
    三、节能降耗成效显著,能源利用提质提效
   
    “十一五”以来,在沧州市委、市政府的正确领导下,各级各部门各企业按照“开发与节约并重,把节约放在首位”的方针,从调整结构到淘汰落后产能,从加强节能管理到推进技术进步,从落实节能目标责任制到抓重点领域,从依法监管到全民动员,各项政策措施更加务实高效,节能降耗取得累累硕果。
   
    (一)主要节能指标全面下降。工业在我市经济发展中具有举足轻重的地位。近十年,沧州工业通过大力发展高附加值、低消耗、低污染的新兴行业,加大对重点耗能行业的节能改造,实现了工业能源使用效率的大幅提高,有力地推动了全市单位GDP能耗的稳步降低。“十一五”期间,全市单位GDP能耗累计下降20.05%,圆满完成节能降耗目标任务;“十二五”期间,全市单位GDP能耗累计下降23.11%,超额完成节能降耗目标任务。2017年全市单位GDP能耗下降4.83%,规模以上工业单位工业增加值能耗下降5.56%(等价值),两项主要节能指标全部下降,节能降耗成效十分显著,为顺利完成“十三五”节能目标奠定了坚实基础。
   
    (二)能源利用效率稳步提高。近五年,我市的能源利用效率处于较高水平。2017年全市入统的重点用能工业企业中5项单位产品综合能耗指标,有4项较2012年出现明显下降。其中单位油气产量综合能耗下降3.03%,原油加工单位综合能耗下降6.54%,单位烧碱生产综合能耗下降51.52%,电厂火力发电标准煤耗下降14%。与2012年相比,2017年规模以上工业能源加工转换效率提高了1个百分点。
   
    四、多措并举构建绿色高效的能源体系
   
    党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。能源行业要站在生态文明建设的高度,充分汲取宝贵经验,秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
   
    (一)坚持不懈抓节能降耗,提高能源利用率。提高能源的利用率是能源发展的高级目标。目前我市能源利用率与先进水平仍有差距,实行节能降耗和提高能效有着巨大的潜力。一是抓重点耗能区域,对能耗、煤耗增长过快的县(市、区)及时采取预警措施,并严格控制新上耗能项目,从而带动全市能耗和煤耗下降。二是抓重点耗能单位,组织年耗能5000吨标准煤以上的用能单位,积极开展能效对标行动,通过改善管理、改良技术等措施,达到标杆或更高能效水平。三是抓重点耗能项目,实施窑炉改造、余压余热利用、能量系统优化等节能工程。最终达到以较少能源投入实现经济增长的效果,从而推动能源利用效率大幅提升。
   
    (二)加速能源结构调整,大力发展清洁能源。能源结构调整是能源发展的永恒主题。以有效改善全市生态环境为出发点,以清洁、可再生能源推广应用为重点,立足实际、因地制宜,通过完善清洁、可再生能源基础设施体系,强化能源供应,推进能源替代,削减高耗能、高污染行业,抑制成品油消费过快增长,切实提升清洁能源消费比重,提升非化石能源消费比重。
   
    (三)加强宣传,积极开展节能低碳全民行动。组织开展家庭社区、青少年、企业、学校、农村、政府机构节能减排专项行动,通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种方式,广泛动员全社会参与节能减排,倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。
 
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